本报记者 韩昱
8月份以来，各地新增专项债发行有所提速。Wind数据显示，截至8月19日，8月份以来各地已发行新增专项债89只，发行额合计为2794.2亿元，发行规模已接近7月份整月水平。7月份，各地发行新增专项债99只，发行额合计为2814.7亿元。
中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，8月份以来新增专项债发行有所提速，反映出政策层面在逆周期调节中的灵活性。从数据上看，8月份新增专项债发行规模已接近7月份整月水平，表明政策效果正在逐步显现。在全球经济波动与国内经济复苏的大背景下，加快专项债发行可为基础设施建设等重要领域注入流动性，还有助于优化债务结构，为经济增长提供更为稳健的支撑。
中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清告诉《证券日报》记者，在投资方面，新增专项债发行提速，有利于促进地方政府优化项目安排，拓宽投向领域，扩大有效投资，推动基础设施、民生项目等领域发展，进而促进经济增长。
作为扩大有效投资的重要抓手，各地对于专项债的发行与使用也十分重视。
比如，安徽省财政厅官网8月8日发布的《关于安徽省2024年上半年预算执行情况及下半年工作意见的报告》显示，今年上半年，组合实施多种财政政策工具，加快专项债券资金发行使用和增发国债项目实施，1月份至6月份发行1012.8亿元新增专项债券，支持1046个项目建设。在下半年财政工作安排中提出，加快推进增发国债项目实施，积极争取中央预算内投资和超长期特别国债，强化重点领域能力建设。
北京市人民政府官网8月9日发布的《关于北京市2024年上半年预算执行情况的报告》在“上半年财政管理改革工作情况”部分显示，向中央争取新增政府债券1126亿元，规模达到近年最高水平，支持交通基础设施、医疗健康、棚户区改造等领域建设。在下一步工作中也提到，“积极向中央争取政府专项债券、超长期特别国债等支持政策，加强‘四本预算’、增发国债、中央转移支付等各渠道财力统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障”。
对于三季度新增专项债发行节奏，朱克力预计将保持稳健并略有加快。“各地方政府预计加快专项债发行和使用进度，这将有效促进地方经济建设，特别是交通基础设施、棚户区改造等领域，从而带动相关产业链发展，创造就业机会，提升民生福祉。”朱克力说。
宋向清表示，专项债作为一种重要的财政工具，通过提速发行和高效使用，可以更加灵活应对国内外经济形势的新变化，将更加便捷高效支持关键领域和薄弱环节的发展，快速推动数字化、智能化和绿色化发展，从而进一步促进我国经济结构的优化和产业升级，增强宏观经济韧性和实体经济活力。
“预计三季度专项债发行将呈现总体稳定、小幅提速、结构优化、发行与监管考核并重等特点。”宋向清表示。
（编辑 屈珂薇）
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